日本の土地登記と外国人所有問題 ― 安全保障と共存のために必要なルールとは?

政治系

はじめに

近年、「外国人による土地購入」や「所有者不明土地」がニュースで取り上げられるたびに、
「日本人に不利なのでは?」「安全保障は大丈夫なのか?」という不安が広がっています。

しかし実際には、土地登記の不備や規制の甘さは 日本人と外国人の双方に課題をもたらしている のが現実です。
本記事では、日本の土地登記制度の問題点、外国人所有の懸念、そして共存のための提案を整理してみます。


日本の土地登記制度の問題点

所有者不明土地の拡大

相続登記が放置された結果、名義人が死亡したままになっている土地が増加しています。
推計では全国の約20%が「所有者不明土地」とされ、面積は九州本島を上回るとも言われます。
公共事業や地域開発を阻む大きな要因です。

登記簿と実態のズレ

登記簿上は「田」や「畑」でも、実際は宅地や駐車場として利用されているケースがあります。
また境界が曖昧で、隣地とのトラブルの原因にもなっています。

国籍情報の欠落

登記簿には所有者の国籍が記載されません。
そのため、「外国人所有がどのくらいあるのか」を正確に把握できないという課題があります。


外国人による土地所有が問題視される理由

自衛隊基地・米軍基地周辺

北海道や長崎などで、自衛隊や米軍施設の近隣土地が外国資本に買収された事例が報道されました。
監視や情報収集の拠点として悪用されるのでは、という懸念が高まっています。

水源地や森林の買収

水は生活と産業の基盤であり、戦略的な資源でもあります。
特に北海道を中心に、2000年代後半から外国資本による森林や水源地の買収が増えました。

森林が適切に管理されず伐採が進めば「はげ山」化し、
豪雨時に洪水や土砂崩れが起きやすくなります。
水害や環境破壊に直結するため、大きなリスクとされています。

投機目的と放置のリスク

投機目的で購入 → 管理せず放置 → 荒廃 → 転売、という流れもあります。
責任の所在があいまいになり、地域社会に悪影響を及ぼす懸念があります。


現在の規制とその限界

外国人土地規制法(2021年)

  • 自衛隊基地や原発など重要施設、国境離島周辺では、政府が調査や利用制限を行えるようになりました。
  • しかし対象は限定的で、全国規模の安全保障リスクをカバーしきれていません。

森林法改正(2021年)

  • 外国人や法人が森林を購入した場合、市町村への事後届出を義務化。
  • ただし購入前の審査はなく、環境破壊を未然に防ぐ仕組みにはなっていません。

改善に向けた提案 ― 日本人と外国人の折り合い

1. 国防・水資源エリアの特別規制

自衛隊基地や水源地周辺は、購入前に国や自治体の承認を義務化。
「利用計画」の提出を求め、環境保全や安全保障への影響を事前に確認すべきです。

2. 登記簿の透明化

登記簿に国籍や背後資本を記載できる仕組みを導入。
外国人も日本人も公平に扱い、透明性を高めることで不正取引や不信感を減らせます。

3. 利用目的の明示と監査制度

森林や水源地を購入する際は、観光・林業など利用目的を提出。
定期的に行政が監査を行い、違反時は罰則や土地利用制限を科す仕組みに。

4. 公共優先の仕組み

水資源や安全保障に直結する土地は、国や自治体が優先的に買い戻せる権利を強化。
放置された土地も公共利用に転換できる仕組みを整備することで、地域社会の安心を守れます。

5. 共通ルール化

規制は「外国人だけ」ではなく「日本人も対象」に。
森林や水源地の管理義務を全所有者に課せば、公平性と持続可能性を確保できます。


結論 ― 共存のための透明なルール作り

土地登記の不備や所有者不明土地は、日本人・外国人を問わず解決すべき課題です。
さらに、自衛隊基地や水源地の土地購入は、安全保障と環境保全の両面で大きなリスクを伴います。

だからこそ、

  • 透明化(所有者・利用目的を明確にする)
  • 事前審査と監査(安全保障・環境を守る)
  • 公共優先(国民の安全と生活を最優先にする)

といったルールを整える必要があります。

これにより、

  • 外国人は安心して正当に投資・居住できる
  • 日本人は安全と環境を守れる

という 双方にメリットのある未来 を築くことが可能です。

土地問題を「対立の火種」ではなく、共存のためのルール作り として前向きにとらえることが、これからの日本に求められています。

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